Участие адвоката в надзорном производстве

Порядок производства по уголовным делам в суде надзорной инстанции во многом схож с производством по делам в суде кассационной инстанции.

Так, одинаков субъектный состав лиц, обладающих правом обжалования судебных актов по уголовным делам в кассационную и надзорную инстанцию, сроки обращения (один год с момента вступления приговора, определения, постановления в законную силу). Надзорные жалобы, представления подаются по правилам подачи кассационных жалоб, представлений и схожи с ними по форме и содержанию.

Поданную непосредственно в ВС РФ надзорную жалобу, а также представление, рассматривает судья ВС РФ.

Адвокату необходимо иметь в виду, что если надзорная жалоба подана не по правилам ст. 412.2 УПК, то данная жалоба будет возвращена адресату без рассмотрения, а сроки, отведенные законом на обжалование, не будут приостановлены.

Ранее действовавшая редакция УПК (до 29 декабря 2010 г.) не ограничивала сроки на обжалование судебных решений по уголовным делам в суд надзорной инстанции, в связи с чем многие граждане, а зачастую и защитники, допускают нарушение сроком обжалования, что влечет возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу, даже несмотря на то, что жалоба может содержать неопровержимые аргументы о наличии нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Закон предусматривает обязательные условия формы надзорной жалобы, представления. Так, согласно ст. 412.3 УПК в ней должно содержаться:

• наименование суда, в который они подаются;
• данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;
• указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• указание на судебные решения, которые обжалуются;
• указание на предусмотренные законом основания пересмотра судебного решения в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
• просьбу лица, подавшего жалобу, представление.

Как и в кассационном порядке, с надзорными жалобами могут обращаться лица, не принимавшие участие в деле. В надзорной жалобе от такого лица должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.

Надзорная жалоба подписывается лицом, подавшим жалобу. Если надзорная жалоба подается адвокатом, то к жалобе прикладываются документы, подтверждающие полномочия адвоката: ордер’, если адвокат защищает интересы осужденного, доверенность и ордер, если адвокат представляет интересы потерпевшего или иного лица. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

‘ В соответствии со ст. 6 Закона об адвокатуре полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката вдело.

К надзорным жалобе, представлению обязательно должны прилагаться заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, копии судебных решений, принятых по делу, в противном случае жалоба, представление возвращается их подателям как оформленные не в установленном законом порядке.

Однако, по нашему мнению, некорректно изложена формулировка об удостоверении судебных актов судами именно тех инстанций, которыми они приняты. В соответствии с положениями п. 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36 копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством. Выдаваемые судом копии приговоров, решений, постановлений и определений по уголовным и гражданским делам, в том числе определений и постановлений, вынесенных вышестоящим судом, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью.

Рассмотрение надзорной, как и кассационной, жалобы предусматривает, что судья может изучать надзорную жалобу по материалам, к ней приложенным, но в то же время может решить вопрос об истребовании материалов уголовного дела.

По итогам изучения судья ВС РФ в месячный, а при истребовании уголовного дела в двухмесячный срок, принимает одно из следующих решений:

• об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных решений остаются в суде надзорной инстанции;
• о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Но данная стадия не является исчерпывающей относительно обжалования судебного акта в порядке надзора, поскольку Председатель ВС РФ или его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорных жатобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и вынести постановление об отмене указанного постановления и о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Это следующая и завершающая стадия обжалования судебных постановлений по уголовным делам. Данная стадия является самостоятельной и осуществляется по правилам, которые регламентируются гл.48.1 УПК.

Если же судья ВС РФ, изучивший надзорные документы, придет к мнению о необходимости передачи жалобы, представления на рассмотрение суда надзорной инстанции, он выносит соответствующее постановление, в котором излагает мотивы для передачи надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела. Здесь следует обратить внимание адвоката, на фразу «повлиявшие», т.е. на констатацию факта наступившего события (не могли повлиять, а именно повлияли).

Составлиц, участвующих в рассмотрении дела в Президиуме ВС РФ, является аналогичным кассационному порядку. Однако их участие в рассмотрении жалобы является правом, но не обязанностью.

Судья-докладчик, как правило судья, который принял решение о передаче дела на рассмотрение в Президиум ВС РФ, а в случае если инициаторами рассмотрения дела были Председатель ВС РФ или его заместитель — судья, ранее не принимавший участие в рассмотрении дела и не принимавший решений по делу, излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основанием передачи надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

В силу принципов независимости, свободы оценки доказательств Председатель ВС РФ или его заместитель, член Президиума ВС РФ, вынесшие постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не могут участвовать в рассмотрении данного уголовного дела Президиумом ВС РФ.

Лицо, обратившееся с надзорной жалобой в ВС РФ, обязано сформулировать свои требования относительно обжалуемых судебных актов. Однако Президиум ВС РФ независим от просительной формулировки надзорной жалобы и вправе принять одно из следующих решений:

• оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
• отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
• отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;
• отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
• отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
• отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору;
• внести изменения в приговор, определение или постановление суда;
• оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум ВС РФ проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.

Если Президиум ВС РФ принимает решение об отмене каких-либо судебных актов нижестоящих инстанций, то данные им указания обязательны для нижестоящего суда.

Надзорное, как и кассационное, производство по уголовным делам имеет своей целью контрольно-ревизионную проверку законности, обоснованности и справедливости постановленных судебных решений, соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдения фундаментальных принципов правосудия.